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                            防城港市防城區人民政關于落實防城港市 2022年《政府工作報告》重點 工作任務分工的通知

                            2022-06-10 10:29     來源:防城區政府辦
                            【字體: 打印

                               各鄉(鎮)人民政府、街道辦事處,區人民政府各工作部門、直屬機構,駐區各單位

                              為完成市七屆人大二次會議通過的2022年《政府工作報告》提出的涉及到防城區的2022年政府各項重點工作任務,現就防城港市2022年《政府工作報告》確定的有關防城區的重點工作任務分工通知如下: 

                              一、2022年主要預期目標 

                              ()全市經濟增長10%以上。〔牽頭單位:區發改局;配合單位:區人民政府各職能部門,各鄉(鎮)、街道〕 

                              (二)一般公共預算收入增長10%。〔牽頭單位:區財政局;配合單位:區稅務局、負責非稅收入征收的其他區直、駐區單位,區工信局、區建管局、區交通運輸局、區商務和口岸管理局等行業主管部門,各鄉(鎮)、街道〕 

                              (三)規模以上工業增加值增長18%。〔牽頭單位:區工信局;配合單位:區工管委,各鄉(鎮)、街道〕 

                              (四)固定資產投資增長20%。〔牽頭單位:區發改局;配合單位:區教科局、區工信局、區建管局、區交通運輸局、區水利局、區農業農村局、區商務和口岸管理局、區文旅局、區衛健局、區市場監管局、區建管局、區工管委、區林業局、區招商局,防城供電局,市新城投資集團、區農旅公司,各鄉(鎮)、街道〕 

                              (五)社會消費品零售總額增長10%。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:區文旅局、區市場監管局,各鄉(鎮)、街道〕 

                              (六)外貿進出口總額增長10%。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:峒中海關,那良鎮、峒中鎮〕 

                              (七)節能減排降碳控制在自治區下達目標內。〔牽頭單位:防城生態環境局、區發改局;配合單位:區應對氣候變化及節能減排工作領導小組成員單位,各鄉(鎮)、街道〕 

                              (八)居民收入增長與經濟增長基本同步。〔牽頭單位:區發改局、區農業農村局;配合單位:區工信局、區教科局、區民政局、區財政局、區人社局、區建管局、區文旅局、區林業局、區市場監管局、區鄉村振興局、區醫保局,區稅務局,各鄉(鎮)、街道〕 

                              (九)確保糧食產量只增不減。〔牽頭單位:區農業農村局;配合單位:區發改局,各鄉(鎮)、街道〕 

                              二、全面落實《政府工作報告》各項工作任務 

                              (一)聚焦構建邊海國際大通道,全面暢通發展大動脈”     

                              1.全面構建綜合立體集疏運體系 

                              1)鐵路方面,加快防東鐵路西灣跨海鐵路橋建設。〔牽頭單位:區交通運輸局;配合單位:區征儲中心、區總指辦〕 

                              2)公路方面,重點抓好經上思三條高速公路、國門大道、G219峒中至東興公路等建設。〔牽頭單位:區征儲中心、區總指辦,峒中鎮、江山鎮〕 

                              3)航空方面,推進防城港民用運輸機場項目,規劃北部灣臨空產業園,推動國際空運、航空冷鏈等業務起步發展。〔牽頭單位:區發改局;配合單位:區自然資源局、防城生態環境局、區交通運輸局、區商務和口岸管理局、區林業局、區征儲中心、區總指辦,灘營鄉等〕 

                              4)水運方面,完善增強防城港江海聯運功能。〔牽頭單位:區交通運輸局;配合單位:區發改局、區財政局、區自然資源局、防城生態環境局、區水利局、區林業局〕 

                              5)口岸方面,確保峒中口岸(含里火通道)綜合服務區通過國家驗收,加快里火越南北峰生通道橋改造升級,完善各類口岸基礎設施,提升口岸服務能力。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:區交通運輸局、區外事辦,市新城投資集團、區農旅公司,峒中海關,那良鎮、峒中鎮等〕 

                              積極共建西部陸海新通道。深入推進北聯”“南向行動,主動對接成渝地區雙城經濟圈、海南自由貿易港建設。實施通道產業融合發展行動,密切與沿線地區政企合作,互設飛地產業園區。推進商貿物流、冷鏈經濟合作等協同發展,構建大宗商品、冷鏈產品供應鏈網絡,打造科技合作示范基地、人才交流培育基地。深化與西部陸海新通道沿線地區海洋經濟交流合作,融入構建粵桂瓊與東盟海洋合作圈。〔牽頭單位:區發改局、區商務和口岸管理局;配合單位:區交通運輸局、區教科局、區工信局、區財政局、區招商局、區自然資源局〕 

                              (二)聚焦打造產業集群新高地,全面增強產業競爭力 

                              1.做大做強綠色制造業 

                              推動榕鼎、港俊等上下游項目加快投產。〔牽頭單位:區工信局;配合單位:區工管委、區征儲中心,珠河街道辦 

                              新布局一批海上風電、陸上風電、光伏發電項目??h域輕工業,發揮縣域優勢資源,培育發展一批進口農(海)產品、中藥材、木材、蠶絲等加工項目,發展落地加工產業,引進一批家居與小家電、紡織服裝與鞋包等項目,推動通道經濟向口岸經濟轉變。〔牽頭單位:區發改局、區工信局;配合單位:區自然資源局、區農業農村局、區林業局、區商務和口岸管理局、區招商局,各鄉(鎮)、街道 

                              2.壯大現代物流業 

                              爭取進境肉類、冰鮮和冰凍水產品指定監管場所。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:峒中海關,那良鎮、峒中鎮 

                              3.持續優化營商環境 

                              深入落實各項減稅降費政策,深化電力、天然氣市場化改革。實施民營中小微企業金融服務提升工程。開展政務服務三化六通三提升行動,探索企業住所承諾制和企業注銷套餐式改革。實施一批土地開墾、旱改水和全域土地綜合整治項目,增加旱地指標3000畝、水田指5000 畝以上,有效盤活存量土地 10000畝以上。盤活一批批而未填填而未用海域歷史遺留項目。爭取2022年中央預算內資金和政府專項債券額度增長20%以上。〔牽頭單位:區發改局、區自然資源局、區財政局;配合單位:區優化營商環境領導小組成員單位 

                              (三)聚焦建設開放開發先行區,全面厚植開放新優勢 

                              1.高水平建設防城港國際醫學開放試驗區 

                              做精做優主導產業。抓好醫藥制造產業園等三大核心園區規劃建設,加快廣西非人靈長類動物保育基地、種質資源基地、廣西醫學重點實驗室以及創新藥研發與試驗生產、海洋生物研究與醫療制造等項目建設,推進國家區域醫療中心、重大疫情救治基地、國際公共衛生合作保障基地、國家食品安全與營養創新平臺、國際中小企業醫學孵化中心(一期)等項目,打造好模型動物開發研究、藥品進口口岸、知識產權保護中心等10大功能平臺。〔牽頭單位:區發改局、區衛健局、區教科局;配合單位:區工信局、區商務和口岸管理局、區自然資源局、區農業農村局、區林業局、區外事辦、區征儲中心、區總指辦〕 

                              共建共享交流合作。深化拓展粵港澳大灣區、長三角、京津冀駐點招商工作。深化國際醫學交流合作,擴大與上合組織成員國、東盟國家等交流合作,加強應急救援、疫情防控等領域合作。〔牽頭單位:區發改局、區衛健局、區商務和口岸管理局、區招商局、區外事辦;配合單位:區應急管理局〕 

                              2.高質量打造東興國家重點開發開放試驗區升級版 

                              推進試驗區體制機制改革創新。探索第三國勞務人員入區務工新機制,服務RCEP先行試點建設,促進邊境貿易政策落地和通關監管模式創新,爭創面向東盟的服務貿易創新試點,爭取獲批冰鮮水產品、糧食、植物種苗海關監管場地等一批先行先試政策。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:區發改局、區財政局、區人社局、區外事辦,峒中海關,那良鎮、峒中鎮等〕 

                              打造邊境深加工產業新高地。規劃建設中越進出口貿易商品(里火灘散組團)落地加工中心等項目。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局、區工信局;配合單位:區發改局、區自然資源局、區林業局、區外事辦,峒中鎮、那良鎮等〕 

                              探索沿邊開放開發新模式。推進邊民互市進口商品落地加工試點工作,爭取將防城區納入國家第二批互市進口商品落地加工試點。〔牽頭單位:區商務和口岸管理局;配合單位:區發改局、區工信局、區財政局、區外事辦,峒中海關〕 

                              3.高標準推進防城港國家邊境旅游試驗區改革創新。以創建江山半島國家級旅游度假區為抓手,推進海、邊、山全域旅游建設,持續打造千億級文旅康養產業。 

                              全面增強硬支撐。加快白沙灣國際自然醫學度假區、威壯濱海文旅等重大文旅項目建設,力爭白浪灘·航洋都市里水樂園試運營。抓好怪石灘度假村、百里黃金海岸沿線服務業開發等景區設施工程。加大民宿產業支持扶持力度,因地制宜打造一批精品民宿。〔牽頭單位:區文旅局;配合單位:區委宣傳部,區征儲中心、區總指辦、區財政局、區自然資源局、區建管局、區市場監管局,江山鎮、水營街道辦等〕 

                              加快提升軟實力。深化試驗區政策集成創新,建立與越南等東盟國家旅游合作新機制。實施旅游+戰略,推動與少數民族文化、紅色教育資源等融合發展。申報第八批自治區文保單位和國家級非遺傳承人,做好國家公共文化服務體系示范區復核迎檢。推進一批全民健身中心、健身步道、體育休閑公園等建設,打造活力防城港品牌。在疫情防控進入常態化防控機制或條件成熟時,深入打造中國東盟國際馬拉松、北部灣開海節等賽事、節慶品牌。〔牽頭單位:區文旅局;配合單位:區委宣傳部,區發改局、區民宗局、區財政局、區商務和口岸管理局、區外事辦,各鄉(鎮)、街道〕 

                              4.高規格建設國家級沿海漁港經濟區 

                              推進雙墩漁港建設,開工雙墩漁港航道疏浚及碼頭提升工程、冷鏈物流加工項目,做大做優深遠海養殖、海洋牧場開發,打造休閑漁業新亮點。〔牽頭單位:區農業農村局;配合單位:區發改局、區自然資源局、區商務和口岸管理局、區文旅局、區市場監管局,江山鎮等〕 

                              要強化區域協調發展,增強縣域支撐能力,支持各縣(市、區)高質量發展,實施新一輪縣域經濟提升行動,提檔升級縣域園區基礎設施,打造經濟強縣和特色示范縣。〔牽頭單位:區發改局;配合單位:區工信局、區農業農村局、區商務和口岸管理局、區財政局、區招商局、區工管委等〕 

                              (四)聚焦建好邊疆民族地區共同富裕示范市,全面增強人民群眾獲得感 

                              1.大力推進鄉村振興 

                              扛穩糧食安全重任。嚴格落實糧食安全黨政同責,全面推行田長制,推進10.8萬畝高標準農田建設。全面完成自治區下達的糧食種植面積和總產量任務。持續抓好滅荒復耕,堅決遏制耕地非農化和防止耕地非糧化。加快一批農村供水工程建設,推進小峰水庫等一批病險水庫除險加固。加強菜籃子工程建設力度,確保全年蔬菜產量41萬噸以上。嚴格落實儲備糧輪換計劃,適當調優儲備品種,確保儲糧品質完好。開展糧食節約行動,以餐桌上的文明回饋汗滴禾下的辛苦。〔牽頭單位:區農業農村局;配合單位:區發改局、區自然資源局、區水利局、區商務和口岸管理局、區市場監管局,各鄉(鎮)、街道〕 

                              鞏固脫貧攻堅成果。嚴格四個不摘要求,完善落實防止返貧動態監測和幫扶機制,全面落實針對性幫扶措施和兜底性保障政策,堅決守住不發生規模性返貧的底線。擴大返鄉留鄉農民工就地就近創業就業,強化易地搬遷后續扶持。開展鄉村振興結對掛鉤和萬企興萬村行動,培育壯大縣級5個、村級3個特色產業。〔牽頭單位:區鄉村振興局;配合單位:區發改局、區教科局、區民政局、區財政局、區人社局、區建管局、區水利局、區農業農村局、區衛健局、區醫保局、防城生態環境局,區工商聯,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              發展現代特色農業。力爭深海標準網箱總量突破1000口。實施南珠振興計劃,出臺扶持政策,提升南珠產量品質,講好防城港南珠文化故事。推動肉桂八角產業振興發展。建成投產園豐牧業灘營種豬場。建設提升縣級及以上農產品加工集聚區6個,全市農產品加工轉化率達到70%。創建全國一村一品示范村鎮,三品一標綠色優質農產品達到75個以上。〔牽頭單位:區農業農村局;配合單位:區工信局、區商務和口岸管理局、區水利局、區林業局、區文旅局、區招商局,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              建設美麗宜居鄉村。推進農村人居環境整治提升五年行動, 抓好全域基本整治三清三拆,持續抓好鄉村風貌提升,打造邊境風貌示范市。推進華石金花茶特色小鎮建設,打造一批抵邊抵海新村。統籌實施農村公路路網改造,建設四好農村路。深化農村公共基礎設施管護體制和農村土地、農村宅基地,農村集體產權制度等領域改革。加強鄉村治理,涵育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。〔牽頭單位:區委農辦,區農業農村局、區鄉村振興局、區建管局;配合單位:區委宣傳部,區教科局、區自然資源局、區交通運輸局、區水利局、區文旅局、區林業局,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              2.加力提升城市品質 

                              完善城市功能。開展城市綜合交通提升,打通一批城南新區路網、東灣大道延長線等城市斷頭路,建設一批城市道路白改黑工程。推進公交改革,進一步優化運營結構和線網,加快新能源公交車替代工作。實施城市供水舊管網改造工程,開工建設第二水源供水工程。加快城區污水處理廠及管網改造,提標擴容一批鎮級污水處理廠,實現城市生活污水集中收集率55%以上。擴大保障性租賃住房供給,完成歷年棚戶區改造任務。〔牽頭單位:區建管局、區交通運輸局;配合單位:防城生態環境局、區自然資源局、區征儲中心、市新城投資集團,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              塑造城市形象。啟動城市風貌研究及城市雙修,加快完善江山半島、高新區等重點片區詳細規劃。改造提升防城環城路等一批進城干道節點。抓好一灣兩岸等重點區域城市設計,推進長欖島、伏波道沿線等片區開發,規劃建設西灣海洋文化旅游綜合體,提升防城江入??诔鞘行蜗?。實施一批老舊小區和三無小區更新改造,推進防城中山路等歷史街區保護修繕和開發。抓好廣西公園城市試點,新建一批袖珍公園”“口袋公園。〔牽頭單位:區建管局、區自然資源局;配合單位:區商務和口岸管理局、區交通運輸局、區文旅局、區市場監管局,江山鎮、水營街道辦、珠河街道辦、文昌街道辦〕 

                              提高治理水平。開展市容市貌專項整治行動,全面抓好城中村、城市揚塵、拉鏈馬路”“三場兩點等亂象整治。深化兩違綜合治理,堅決打擊違法建設。推進智慧城市建設,推進城市管理一網統管和信息化非接觸執法。做細做實垃圾分類工作,完成年度新增示范片區、示范點建設任務。鞏固提升城市黑臭水體治理成效。加快一批集貿市場標準化升級改造、精細化管理、智能化建設,開展市場評星定級。〔牽頭單位:區建管局、區市場監管局;配合單位:區政管辦、市公安局防城分局、防城生態環境局,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              3.傾力解決群眾急難愁盼問題 

                              堅持教育優先發展。實施邊境地區教育質量提升工程,開展 03公里邊境學校、少數民族和邊遠地區學校標準化建設。落實義務教育階段雙減政策,加強五項管理,確保學生和家長負擔有效減輕。加快推進防城中學等改建項目建設。持續深入開展校園安全專項整頓。〔牽頭單位:區教科局;配合單位:區發改局、區自然資源局、區建管局,各鄉(鎮)、街道 

                              持續補齊醫療衛生短板。加強衛生基礎設施建設,完善市縣  

                              鄉村四級衛生健康服務體系,謀劃實施105個公共衛生防控救治能力建設三年行動項目。建成使用市第一人民醫院遷建項目,開工建設市中醫醫院、疾控中心遷建項目,加快市婦幼保健院醫療用房、防城區傳染病醫院等建設。規劃建設那良民族醫院。推進公共衛生防控救治能力建設,推動疾控中心、基層醫療衛生機構高質量發展。加強基層全科醫生隊伍建設,確保鄉村醫療服務空白點動態清零。做好農村訂單定向醫學生培養和就業安置履約等管理,持續實施鄉村醫生鄉聘村用。擴大異地就醫直接結算醫療機構范圍,推進醫保業務移動辦”“網上辦。〔牽頭單位:區衛健局;配合單位:區編委辦,區發改局、區財政局、區人社局、區醫保局、區征儲中心、區總指辦,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              全面加強社會保障。鞏固深化基本養老保險擴面征繳,落實好企業職工基本養老保險全國統籌。穩步推進被征地農民參保。健全完善退役軍人服務保障體系。落實各類救助補助政策,將符合條件的特殊困難群眾納入保障救助范圍,逐步提高城鄉低保對象、城鄉特困人員、臨時救助人員、孤兒、事實無人撫養兒童等保障標準,及時、足額發放各類社會救助資金。〔牽頭單位:區人社局、區民政局;配合單位:區財政局、區教科局、區建管局、區衛健局、區退役軍人事務局、區醫保局,區殘聯,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              努力辦好民生實事好事。實施就業優先戰略和積極就業政策,解決好高校畢業生、退役軍人、農民工、城鎮困難人員等重點人群就業。健全工資決定及正常增長機制,實施擴中”“提低倍增計劃,確保城鄉居民人均可支配收入繼續保持全區前列。鞏固拓展根治拖欠農民工工資工作成果,完成市、縣兩級農民工工資支付監控預警信息平臺及指揮中心建設。保障新業態從業人員勞動權益。以居家養老為基礎提升社區養老服務能力,推進智慧養老院建設。落實三孩生育政策和配套支持政策,完善普惠托育服務體系。持續抓好渣土車運輸、地下管網和空中線纜改造、停車場和充電樁建設、小區物業管理、消防安全設施建設等關鍵小事。繼續實施公共文化基礎設施免費開放。繼續推動歷史遺留安置房登記發證工作。持續整治規范房地產市場秩序,完善房地產全流程監管和協調機制,推動房地產領域信訪積案化解取得更為明顯成效。實施好今年政府為民辦實事項目,推動跨年度在建實事項目盡快建成投入使用。〔牽頭單位:區發改局、區人社局、區衛健局、區建管局;配合單位:區教科局、區民政局、區財政局、區自然資源局、區交通運輸局、區文旅局、區信訪局、區退役軍人事務局,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              4.強力抓好污染防治和生態建設 

                              全面推行河長制、林長制,開展灣長制改革,啟動美麗海灣建設。切實加強防城江等流域和水源地保護,確保飲用水安全。加強入海河流及排口水質管控和近岸海域水質保護,確保水質穩定達標。建設十萬大山生態廊道。鞏固提升空氣質量。推進建筑垃圾消納場建設。不折不扣抓好中央生態環境保護督察反饋問題整改。有序推進碳達峰碳中和工作,鼓勵發展碳捕捉與儲存技術,一體推進減污、降碳、優生態。〔牽頭單位:防城生態環境局,區發改局、區建管局、區林業局、區水利局;配合單位:區自然資源局、區農業農村局,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              5.聚力推進民族團結進步 

                              堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,深入創建民族團結進步示范市,持續開展民族團結進步創建八進工作,打造10個以上同心文化載體項目,培育50個以上全國、全區、全市民族團結進步教育基地、示范區、示范單位。大力推進固邊興邊富民行動,深入實施好六大工程。推進智慧廣電鄉村工程、固邊工程。〔牽頭單位:區民宗局;配合單位:區發改局、區教科局、區財政局、區農業農村局、區鄉村振興局、區商務和口岸管理局、區文旅局、市公安局防城分局,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              6.全力維護社會安全穩定 

                              深化市域社會治理創新,強化社會治安、意識形態等重點領域綜合治理,常態化推進掃黑除惡專項斗爭,深入開展亮劍系列專項行動,建設更高水平的平安防城港、法治防城港。深入推進安全生產專項整治三年行動,開展?;?、燃氣等安全生產大整治,加強戰略和應急物資儲備,創建國家安全發展示范城市。 深化廣西食品安全示范城市創建。抓好全國雙擁模范城中期考評迎檢,全面鞏固和發展軍政和軍民團結,全力守衛邊疆鞏固安寧、 守牢社會安全穩定、守護人民幸福安康。〔牽頭單位:區委政法委,市公安局防城分局;配合單位:區委宣傳部,區發改局、區應急管理局、區退役軍人事務局、區外事辦、區市場監管局、區信訪局,各鄉(鎮)、街道等〕 

                              三、工作要求 

                              請各牽頭單位履行好牽頭抓總、組織協調、統籌推進、督促檢查、匯總情況的職責。相關配合單位要主動配合,定期向牽頭單位反饋落實情況,合力完成目標任務。落實分工任務過程中需要增加或調整配合單位的,由牽頭單位商有關單位確定。請各配合單位于2022625日、924日、1224日前分別將2022年上半年、前三季度、全年工作任務完成的總體情況報送牽頭單位。各牽頭單位于202272日、2022108日、20221231日前分別將牽頭負責的重點工作分上半年、前三季度、全年工作任務完成情況以專題報告的形式上報區人民政府(徑送區政府辦綜合股),抄送區委區政府督查和績效考評辦。 

                                

                                

                              2022526 

                                

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