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                            梭政發〔2022〕12號 關于印發《那梭鎮森林草原火災隱患排查整治“百日攻堅”工作方案》的通知

                            2022-10-12 17:29     來源:那梭鎮人民政府
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                            各村(社區),鎮直、駐鎮各單位:

                                為深入貫徹落實國家林業和草原局和防城港市林業局工作部署要求,扎實開展森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為及林區輸配電設施火災隱患排查治理等專項行動,進一步抓好森林草原防火工作,我鎮制定了全鎮森林草原火災隱患排查整治“百日攻堅”工作方案,現印發給你們,請遵照執行。


                                附件:1.專項行動情況統計表

                            2.森林草原火災隱患排查整治臺賬

                            3.林牧區輸配電設施火災隱患專項排查治理工作臺賬

                             

                             

                                                                                              那梭鎮人民政府

                                                                                              20221012


                            關于印發《那梭鎮森林草原火災隱患排查整治“百日攻堅”工作方案》的通知

                                

                                根據國家林業和草原局和防城港市林業局工作部署要求,為進一步抓好森林草原防火工作,鞏固深化森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為及林區輸配電設施火災隱患排查治理等專項行動成果,確保我鎮森林草原防火形勢穩定,鎮人民政府決定在全鎮范圍內開展森林草原火災隱患排查整治“百日攻堅”,特制定本方案。

                            一、指導思想

                                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實中央、自治區關于森林草原防火工作的系列部署,堅持“人民至上、生命至上”理念,堅持“防未、防危、防違”“打早、打小、打了”全鏈條管理,緊緊圍繞“防風險、保安全、迎二十大”主線,注重系統觀念、綜合治理、目標導向、底線思維,通過開展森林草原火災隱患排查整治“百日攻堅”,切實把森林草原火災風險化解于萌芽之時、成災之前,確保我鎮森林草原防火形勢平穩,以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

                            二、總體目標

                                結合森林草原火災隱患排查整治和查處違規用火行為及林區輸配電設施火災隱患排查治理等專項行動,通過開展“百日攻堅”,進一步抓實抓細森林草原火災隱患排查整治,著力補短板、堵漏洞、強質效,切實解決全鎮森林草原防火工作中存在的突出問題,鞏固深化專項整治行動成果,全力維護人民群眾生命財產安全、生態安全和社會穩定。

                            三、工作原則

                                (一)堅持統籌聯動,強化協同,凝聚合力。積極協同森防指其他成員單位、(電網)電力等部門,按照職責分工,密切協作配合,聯合開展隱患排查,形成工作合力,確保“百日攻堅”落地見效。

                                (二)堅持問題導向,科學分類,精準治理。結合我鎮實際,針對不同問題隱患,科學分門別類,建立臺賬檔案,逐項細化對策,精準排查整治問題隱患。

                                (三)堅持真查真改,即知即改,立行立改。對排查發現的問題隱患要第一時間落實整改措施,要真改實改,杜絕走形式、走過場。不能馬上整治的要排時間、定計劃,有序整改,確保排查整治工作高標準、高質量開展。

                                (四)堅持以點帶面,舉一反三,標本兼治。在某一環節、某一部位、某一領域發現的具體問題隱患,要舉一反三、全面深入對照排查整治。要認真剖析問題隱患產生的深層次原因,號準“脈搏”,找準“癥結”,由表及里,標本兼治。

                            四、重點任務

                                (一)森林草原火災隱患排查整治。各村(社區)根據實施方案,在轄區內全面開展森林草原火災隱患排查整治。根據《森林火災隱患評價標準》(LY/T2245-2014)、《國家林業和草原局森林草原防火督查工作管理辦法(試行)》,結合專項行動和森林火災風險普查,按責任落實、火源管理(含火情早期處理)、防范措施、隊伍建設、應急處置、宣傳教育、設施設備、項目建設和其他方面對隱患分門別類,明確責任、時限和目標,建立臺賬檔案。在全面深入排查治理的基礎上,因地制宜、突出重點,特別是對林區及林緣村屯和居民點、軍事設施、林區輸配電及通信等設施、墳場、林農結合部、營造林作業點、自然保護區的森林火災隱患風險進行排查,確保整治到位。

                                (二)林區輸配電設施火災隱患專項排查治理。堅持將“百日攻堅”和專項行動同森林草原火災風險普查工作相結合,重點針對重要林區、自然保護區、城鎮周邊等敏感區域開展排查。特別要把輸配電設施本體缺陷、老化陳舊、裸露線路、私搭亂建線路、輸配電設施周圍可燃物、輸配電線路下方違法種植超高樹木等隱患,以及電力施工中違規用火行為等作為排查重點,全面建立隱患臺賬。對照臺賬厘清林牧區輸配電設施產權和責任歸屬,按照產權歸屬和運維責任,依法依規研究制定治理措施。

                                (三)野外違規用火行為查處。依法查處林牧違規用火行為,包括:高火險天氣在林緣、林內燒田埂、雜草、秸稈、灰積肥、垃圾及燒墾開荒等違規農事用火行為;已明令告知禁止祭祀用火,仍在林緣、林內和草原焚燒紙錢、上香點燭、燃放花炮、焚香祭祀等違規祭祀用火行為;未經審批、未在允許天氣條件、未按操作規程開展煉山造林、計劃燒除、燒疫木、點燒隔離帶等行為。林區建設、施工單位未履行報備許可手續或未采取隔離防護措施進行焊接、切割、爆破、冶煉等違規生產性用火行為;林區、野外旅游景區吸煙、玩火、燒烤、野炊和燃放花炮、放孔明燈等其他違規用火行為。特別要嚴查發布禁火令后仍無視禁令的違規用火行為,及有關規定禁止的其他違規用火行為。

                                (四)森林草原防火督查問題整改。今年以來,國家森防指辦公室、國家林業和草原局督查發現部分地方存在防火責任壓得不實、防火規劃未依法編制、野外火源管控不嚴格、隱患排查整治不徹底、森林草原消防隊伍建設不到位、防火基礎設施建設不及時不標準、火情早期處理不規范等問題,并通報下發了問題清單,請各村各有關單位務必高度重視,舉一反三,認真對照查擺,制定具體整改方案,建立工作臺賬,逐一登記造冊,做到“一隱患一檔案”“一隱患一對策”,嚴格實行問題清單銷號制,按要求及時報告反饋整改情況。

                            五、工作步驟

                                (一)部署發動階段(2022年9 月 15 日至 9 月 30 日)。各村(社區)要結合工作實際,制定村級“百日攻堅”行動實施方案,確定目標任務,細化工作措施,明確責任分工,全面深入部署發動“百日攻堅”工作。

                                (二)排查整治階段(2022年10 月 1 日至 12 月 5 日)。各村(社區)要組織開展地毯式、拉網式隱患排查,特別是要發揮生態護林員的作用,加強巡護排查,建立健全風險管控和隱患排查治理制度,摸清底數、建立臺賬。明確風險隱患的權屬、責任、措施,及時加以整改。要統籌推進、全面系統、持續深入、突出重點、務求實效,緊盯重點目標任務,按照時間進度,有序組織推進。針對重點難題,要建立部門聯動機制,強化協同配合,強力推進整改。對問題嚴重且整改不到位的予以通報,視情依法約談村級林長。風險隱患成災導致嚴重后果的,依法追究相關人員責任。

                                (三)總結提高階段(2022年12 月 6 日至 12 月 25 日)。各村(社區)要結合專項行動和森林火災風險普查工作成果,組織開展交流分析,研究梳理隱患類型、深入分析問題原因,總結先進經驗做法,科學分類隱患臺賬,建立健全防范化解重大風險隱患的治理機制。認真梳理分析需要進一步完善的法規、制度、標準、政策、措施等,逐項研究推動落實。

                            六、工作要求

                                (一)強化組織領導。各村(社區)、各有關單位要高度重視“百日攻堅”工作,切實把全面深入推進“百日攻堅”擺上重要議事日程,作為近期工作重中之重抓好落實。要結合本村(社區)本單位實際和專項行動、森林火災風險普查工作情況,制定“百日攻堅”工作方案,細化工作規程,落實負責人員。要按照屬地管理,分級負責的原則,逐級抓好貫徹,強化責任落實,確??v向聯動、橫向協同、形成合力。

                                (二)強化督導檢查。各村各有關單位主要領導要親自抓好工作部署,分管領導要抓實抓細工作措施。鎮農業農村綜合服務中心是“百日攻堅”的主要力量,要進一步完善工作機制,發揮行業優勢,明確責任分工,主動認領職責。要協調各村將“百日攻堅”作為近期森林防火工作督查重點內容之一,對各村(社區)各單位“百日攻堅”開展情況進行督導檢查,確?!鞍偃展浴惫ぷ髀涞厣?。

                                (三)強化宣傳引導。各村(社區)各有關單位要進一步加強森林防火宣傳教育,結合森林防火宣傳月活動,重點宣傳“百日攻堅”開展情況,動員引導廣大群眾理解支持、積極參與,主動制止、舉報野外違法違規用火等行為。依法從嚴從速推動火災案件查處,及時通過媒體披露火案肇事者處罰情況,以案釋法,形成強大震懾作用,提升群眾防火法制觀念和自覺防火意識。

                                (四)強化保障措施。要積極探索符合本村(社區)實際的火源管理措施和手段,制定野外用火審批制度,完善野外火源管控相關制度規定、技術標準和林區施工作業監管規程,建立村規民約,強化“依法治火”保障。要加大“防火碼”推廣應用力度,發揮“防火碼”在隱患整改、火險預警、宣傳警示等方面的作用;將計劃用火、祭祀用火多發區域錄入“互聯網+森林草原防火督查”系統。實施信息化管理,提升火源管理信息化防控水平。

                                (五)強化信息報送。各村(社區)各單位要明確“百日攻堅”工作聯絡員,從 10 月份起,于每月21日前報送轄區有關臺賬(附件 1、2、3),12 月 19 日前報送工作總結。

                            關聯文件:

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