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                            江政發〔2022〕14號 防城區江山鎮人民政府關于印發《江山鎮城鎮燃氣安全整治“百日行動”實施方案》的通知

                            2022-07-24 10:43     來源:江山鎮人民政府
                            【字體: 打印

                            各村委會,鎮直、駐鎮各單位: 

                              現將《江山鎮城鎮燃氣安全整治“百日行動”實施方案》印發給你們,請結合工作實際,抓好貫徹落實。 

                              江山鎮人民政府

                               2022年7月24日

                              江山鎮城鎮燃氣安全整治“百日行動”實施方案

                              為深入貫徹落實好 2022 年 7 月 4 日全國燃氣安全防范專題視頻會議和 7 月 19 日全區自建房安全專項整治及城鎮燃氣安全整治“百日行動”工作推進電視電話會議精神,按照市委、市人民政府的工作部署,深刻汲取近期全國發生的燃氣爆炸事故教訓, 推動全鎮城鎮燃氣安全排查整治工作取得實實在在的效果,根據《全國城鎮燃氣安全整治“百日行動”工作方案》和《全區城鎮燃 氣安全整治“百日行動”實施方案》要求,結合我鎮實際,決定從即日起至10 月底在全鎮開展城鎮燃氣安全排查整治“百日行動”?,F制定方案如下: 

                              一、目標要求 

                              堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產,特別是燃氣安全工作的重要指示要求,認真貫徹落實自治區黨委、自治區政府和市委、市人民政府、區委、區政府的決策部署,堅持人民至上、生命至上,從捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”的政治高度,以“時時放心不下”的責任感, 深刻認識抓好燃氣安全工作的重要性、緊迫性,統一思想、統一行動,聚焦關系公共安全的餐飲行業、農貿市場、學校、醫院等 人員密集場所,以堅決的態度、堅決的行動,集中力量整治燃氣安全領域突出問題,嚴厲打擊威脅燃氣安全的嚴重違法行為,堅決防范各類燃氣爆炸事故,堅決遏制燃氣事故發生,切實保障人民群眾生命財產安全,維護全鎮燃氣安全穩定大局,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。 

                              二、組織機構   

                              成立鎮城鎮燃氣安全整治“百日行動”工作領導小組。 

                              組      長:張遠龍  鎮黨委委員、副鎮長 

                              副  組  長:楊敏瑤  鎮黨政辦主任 

                              吳文軍  鎮鄉村建設服務中心主任 

                              何文峰  江山市場監督管理所所長 

                              成     員: 鐘  利  鎮文化和衛生健康服務中心負責人 

                                          黃  滕  鎮農業綜合服務中心主任 

                                          許君健  鎮社保中心主任 

                                          方從藝  鎮財政所所長 

                                          羅天一  江山中學校長            

                                          何  森  江山中心校校長 

                              各村支書、主任 

                              領導小組下設辦公室,負責領導小組日常業務,辦公室設在鄉村建設綜合服務中心,辦公室主任由吳文軍主任擔任,辦公室人員從各成員單位抽調。 

                              三、重點整治對象和內容 

                              “百日行動”期間各級各部門要立即行動、周密部署、扎實 

                              推進,狠抓各項責任措施落實,實實在在地組織起來,實實在 

                              在地落實下去,切實做到四個必須:所有餐飲店必須在“百日 

                              攻堅”行動中全部安裝可燃氣體報警裝置并投入使用、所有石 

                              油液化氣鋼瓶必須要依法依規進行安全檢查、所有報廢的液化 

                              石油氣鋼瓶必須進行消除使用功能的破壞性處理、所有燃氣企 

                              業必須要按要求進行入戶檢查,確保取得實實在在的效果。 

                             ?。ㄒ唬┲攸c整治對象?!鞍偃招袆印痹谌骈_展全鎮城鎮燃氣安全排查整治的基礎上,突出兩個重點對象。一是重點排查整治 餐飲場所(賓館、酒店、民宿、大排檔、小吃店、外賣加工點)、商業綜合體、商住混合體、農貿市場、學校、衛生院、敬老院、娛樂場所等公共場所燃氣安全問題。二是重點排查整治老舊住宅燃氣安全問題,以及使用年限在 10 年以上的燃氣管道安全問題。 

                             ?。ǘ┲攸c整治內容?!鞍偃招袆印币攸c聚焦五個環節: 

                              1.燃氣經營環節,重點排查整治 

                             ?。?)燃氣經營企業、充裝企業未取得相關許可證書非法經營。 

                             ?。?)企業主要負責人和安全生產管理人員未經專業培訓并考核合格,特種作業人員無從業資格證書,運行維護和搶修人員數量達不到要求。 

                             ?。?)安全管理制度及應急預案照抄照搬、不切實際,安全操作規定不健全,安全培訓教育和演練流于形式。 

                             ?。?)違規充裝非自有氣瓶和超期未檢、達到報廢使用年限的氣瓶或翻新“黑氣瓶”。 

                             ?。?)未按規定加臭,違規在液化石油氣中添加二甲醚。 

                             ?。?)重大危險源管理缺失,未按規定進行入戶安檢并督促隱患整改,隱患排查治理不閉環等問題。 

                              2.燃氣輸送配送環節,重點排查整治 

                             ?。?)未取得危險貨物運輸許可運輸燃氣等問題。 

                              3.燃氣使用環節,重點排查整治 

                             ?。?)使用無熄火保護裝置、無 3C 認證的燃氣具。 

                             ?。?)使用不合格的非金屬連接軟管,軟管長度超過 2 米或私接“三通”,軟管老化松動,軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面。 

                             ?。?)使用不符合國家標準的可調節壓力液化石油氣調壓器。 

                             ?。?)使用不合格氣瓶,使用工業丙烷氣瓶。 

                             ?。?)餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器,報警器質量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態。 

                             ?。?)在餐飲等人員密集場所室內設置液化石油氣瓶,或存瓶總重量超過 100 千克但未設置專用氣瓶間,氣瓶間未安裝燃氣泄漏報警器,氣瓶間違規設置在地下室和半地下室等問題。 

                             ?。?)用戶燃氣熱水器排氣管安裝不規范、氣瓶放置密閉空間等問題。 

                              4.燃氣具生產銷售環節,重點排查整治 

                              生產和銷售無熄火保護裝置、無 3C 認證的燃氣具和不符合安全標準或不符合強制性產品認證要求的燃氣泄漏報警器、調壓器及其連接軟管等問題。 

                              四、整治工作安排 

                             ?。ㄒ唬┢髽I和單位全面自查。全鎮各燃氣企業要再次開展隱 

                              患排查,辨識安全風險、能立即整改的要立即整改,不能立即整 改的要落實安全防范措施,確保安全生產。定期進行自查,細致檢查氣瓶、連接軟管、燃氣具、燃氣泄漏報警器等安全狀況,發現問題及時解決,不能解決的及時聯系供氣企業幫助解決。企業和單位自查要于7月30前全面完成, 新增燃氣企業、燃氣非居民用戶要隨時開展自查,并在顯著位置懸掛燃氣安全使用信息公示牌。 

                              五、整治工作要求 

                             ?。ㄒ唬﹪栏駥嵤╀N號管理。按照“全覆蓋、零容忍、重實效” 

                              的總體要求,各級各部門要對城鎮燃氣安全風險隱患進行拉網式 全面排查,對發現的安全隱患,嚴格按程序驗收銷號,實行閉環 管理;對重大風險實施有效防控、重大隱患掛牌督辦整改,燃氣安全隱患整改不到位的要按規定停止供氣或停業整頓,直至整改完成,堅決防止搞形式、走過場,確保整治工作取得實效。 

                             ?。ǘ┐罅φ稳細馐袌?。對已經進入市場的燃氣企業,要 

                              加強充裝、銷售、配送和入戶安檢等環節的檢查,對自有產權氣 瓶數量與經營規模不匹配,未建立客戶服務系統、配送服務體系、氣瓶充裝電子檔案以及連接追溯系統的,要限期整改,整改后仍不達標的,堅決清出市場。 

                             ?。ㄈ娏﹂_展監督執法。鎮城鎮燃氣安全排查整治工作領 

                              導小組辦公室組織執法工作小組實施多部門聯合執法檢查,嚴格 落實 “五個一批”(曝光一批重大隱患、懲治一批典型違法行為、 通報一批“黑名單”生產經營企業、取締一批非法違法企業、關閉 一批不符合安全生產條件企業)要求。切實做到“五個堅決”:對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器的,經督促仍拒不整改的堅決依法處罰;對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所,燃氣企業要立即采取停止供氣措施,由屬地主管部門責令停業整頓,堅決按規定停止供應燃氣,并落實安全防范 措施;對不按要求加臭、違規供氣的燃氣企業,堅決依法嚴厲打擊;對因燃氣企業入戶檢查不認真而導致的事故,堅決嚴格倒追 燃氣企業相關責任;對燃氣企業不符合市場準入條件且整改后仍不符合法定條件的,堅決依法清出燃氣市場。 

                              六、保障措施 

                             ?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。各級各部門要將“百日行動”作為當前 

                              安全生產工作的一項重要任務,切實扛起政治責任,要對前期工作進行認真總結,分析存在問題,查找工作不足,拉高標尺,從 嚴要求,堅決做到“四個絕不”(絕不能掉以輕心、絕不能抱有僥 幸心理、絕不能靠運氣過日子、絕不能對前期的工作成果評價過高),切實抓好排查整治工作。鎮城鎮燃氣安全排查整治工作領導小組辦公室要切實發揮牽頭作用,指導協調各成員單位切實抓好工作落實,形成齊抓共管的工作合力。 

                             ?。ǘ娀麄鹘逃?。各級各部門要結合本地實際和部門職 

                              責,采取針對性措施切實加強燃氣安全宣傳教育,組織并督促轄區內餐飲等非居民燃氣用戶開展員工安全培訓,了解燃氣泄漏的應急處置措施,對依規操作、安全用氣作出承諾,全面提升安全管理水平、安全操作技能和應急處置能力。要充分發揮各類媒體 特別是新媒體作用,加強燃氣安全宣傳,普及用氣安全知識,防范操作不當引發事故。 

                             ?。ㄈ﹪栏穸酱贆z查。鎮城鎮燃氣安全排查整治工作領導小組辦公室在“百日行動”期間組織有關成員單位加強督促指導, 對工作進展情況進行督查通報,推動“百日行動”深入有效開展。 

                             ?。ㄋ模┞鋵嵔涃M保障。鎮人民政府要切實落實 經費,為燃氣安全排查整治“百日行動”提供要素保障。 

                             ?。ㄎ澹娀ぷ鹘y籌。目前餐飲等燃氣使用重點行業正處于復工復產復市的關鍵期,各地要統籌好“百日行動”與服務經濟社會發展、疫情防控大局的關系,根據各地疫情防控形勢變化科學安排調整,嚴格落實疫情防控要求;科學規范開展隱患排查和監管執法,不得隨意向地方和企業下達指令,嚴禁強制購買指定燃氣泄漏報警器等產品,責令停業等行政強制措施必須依法按程序辦理,決不能簡單化、“一刀切”,影響地方和企業正常生產秩序。 

                             ?。﹪烂C追責問責?!鞍偃招袆印逼陂g,對查出的燃氣企業非法違法行為,一律依法從嚴處罰;對發生的燃氣傷亡事故,要認真組織調查,對社會影響大的典型事故,要提級調查,依法依 規徹查事故原因,倒查監管責任,對安全排查整治工作不到位、不作為、慢作為等涉嫌失職瀆職的,及時將線索移交紀委監委。 

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